由于環(huan)保(bao)督察(cha)將(jiang)對砂(sha)(sha)石(shi)開(kai)采、加工、運輸、堆放等各個環(huan)節造成重要(yao)影響，今天開(kai)啟的新一(yi)輪強(qiang)化監督將(jiang)引(yin)起砂(sha)(sha)石(shi)骨料行業(ye)的強(qiang)烈“動蕩”，傳(chuan)統、落后、污染的砂(sha)(sha)石(shi)企(qi)業(ye)將(jiang)面臨生存考驗，砂(sha)(sha)石(shi)超限超限運輸將(jiang)被嚴(yan)查……全國砂(sha)(sha)石(shi)價格或將(jiang)進一(yi)步上漲!砂(sha)(sha)石(shi)供給(gei)形勢將(jiang)更加嚴(yan)峻!全國砂(sha)(sha)石(shi)及相關企(qi)業(ye)和從業(ye)人員(yuan)必須引(yin)起高度重視!

　　據了(le)解，新一輪(lun)強化監督是(shi)中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)保督察的(de)“下半篇(pian)”文(wen)章，其中(zhong)要(yao)求(qiu)：被督察問題(ti)份(fen)整(zheng)改方案須30個工作(zuo)日內研究制定(ding)并報送國(guo)務院;采取(qu)督察清單制;采取(qu)異地執法(fa)、交叉執法(fa)措施，打造生(sheng)態(tai)環(huan)境保護鐵軍;督察人員自行(xing)安排吃、住、行(xing)，相關費用由生(sheng)態(tai)環(huan)境部統一協調(diao)解決。

　　生態環境部要求：

　　一是在(zai)督(du)(du)察反(fan)饋意(yi)見中(zhong)明(ming)確要(yao)求被督(du)(du)察地(di)方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)和政(zheng)府在(zai)30個(ge)工作日(ri)內研(yan)究制定整(zheng)改方(fang)(fang)案并(bing)報送國務院，在(zai)6個(ge)月內向中(zhong)央(yang)生態環境保護(hu)督(du)(du)察辦公室報送整(zheng)改落(luo)實情況(kuang)(kuang)。同時為加強監督(du)(du)，要(yao)求整(zheng)改方(fang)(fang)案和整(zheng)改落(luo)實情況(kuang)(kuang)按規定通過(guo)中(zhong)央(yang)和當地(di)主要(yao)新聞媒體向社(she)會公開。

　　二是開展(zhan)督察整改清單化調度，利用中(zhong)央生態環(huan)境保護督察信息系統，每季度開展(zhan)一(yi)次清單化調度，掌握各地整改進展(zhan)，不斷(duan)傳導壓力，擰緊(jin)螺絲(si)，推動整改落(luo)實。

　　三是(shi)針(zhen)對(dui)地方生(sheng)態環境保護工(gong)作特點，每個省(區、市)明(ming)確幾項(xiang)重點整改(gai)任務，由相關督(du)察局定(ding)期盯辦，堅決督(du)促(cu)整改(gai)到位，對(dui)整改(gai)不力的，視情采(cai)取函告、通報(bao)、約(yue)談、專項(xiang)督(du)察等(deng)措施，始終保持督(du)察壓力。

　　與(yu)去年相比(bi)，這一輪(lun)強化監督在(zai)總體(ti)安排上進行(xing)了(le)調整與(yu)優化，可(ke)概況為(wei)“五個(ge)三”。

　　首先(xian)，在組(zu)(zu)織(zhi)形式上，采取(qu)“三位(wei)一體”包(bao)保(bao)機(ji)(ji)制。即，由部(bu)(bu)機(ji)(ji)關1個(ge)(ge)部(bu)(bu)門或派出機(ji)(ji)構、1個(ge)(ge)部(bu)(bu)直屬單位(wei)、1個(ge)(ge)省(sheng)級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)(bu)門3家單位(wei)，共同負責包(bao)保(bao)1個(ge)(ge)重點城(cheng)市(shi)。原則上，39個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)的包(bao)保(bao)工作(zuo)組(zu)(zu)，均由生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)(bu)相(xiang)關司局、直屬單位(wei)、省(sheng)級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)廳(ting)局委派處級(ji)以上干部(bu)(bu)任組(zu)(zu)長(chang)。3、4月(yue)份已經按(an)這種機(ji)(ji)制進行(xing)了(le)試(shi)行(xing)。

　　其次，在工作(zuo)職責上，完成“三項任務”。第(di)一是發現問題，第(di)二(er)是對發現問題整改(gai)情(qing)況進(jin)行核實(shi)，第(di)三是對污染防治攻堅(jian)戰的相關任務落實(shi)情(qing)況進(jin)行摸排(pai)。三是通(tong)過異地(di)執法(fa)、交(jiao)叉執法(fa)，培養鍛煉隊伍，嚴格作(zuo)風紀律，努力打造生態環境保護鐵軍。

　　第三(san)(san)，在工(gong)作(zuo)模式上，堅持“三(san)(san)不(bu)原則”。即(ji)，不(bu)替代(dai)地方(fang)履行生態環(huan)保責任，主要(yao)是幫(bang)助(zhu)查找問題(ti)，依法(fa)移交地方(fang)政府解決。不(bu)干預(yu)當地正常工(gong)作(zuo)程序(xu)，而是督促落實，幫(bang)助(zhu)地方(fang)建立問題(ti)臺賬，逐一(yi)整(zheng)改銷(xiao)號。不(bu)打擾地方(fang)同志工(gong)作(zuo)安(an)排(pai)，自行安(an)排(pai)吃、住、行，相關費用由生態環(huan)境(jing)部統一(yi)協調解決，原則上不(bu)增加(jia)地方(fang)的工(gong)作(zuo)和經濟負擔。

　　第四，在工作(zuo)(zuo)管理上，實施“三個統籌(chou)”。即，建(jian)立統一(yi)的強化監(jian)督幫扶工作(zuo)(zuo)機制，統籌(chou)調度各現場工作(zuo)(zuo)組，統一(yi)任務要求;統籌(chou)協調各相關(guan)司局單(dan)位，形成合力;統籌(chou)信(xin)息(xi)匯總和發布，建(jian)立問題(ti)曝光(guang)和信(xin)息(xi)公開制度。

　　第五(wu)，在工(gong)作要求上，處理(li)好“三個關(guan)系(xi)”。一(yi)是協調好工(gong)作組與地方政(zheng)府及部門的關(guan)系(xi)，發現問題以(yi)(yi)(yi)獨立工(gong)作為主，解決問題以(yi)(yi)(yi)推動地方為主。二是處理(li)好強化監(jian)督(du)與定點(dian)幫扶的關(guan)系(xi)。既(ji)依(yi)法依(yi)規監(jian)管(guan)，又重視合(he)理(li)訴求、加強幫扶指導。三是落實(shi)好廉(lian)政(zheng)紀律和作風(feng)(feng)建設(she)(she)的要求。把(ba)廉(lian)政(zheng)建設(she)(she)和作風(feng)(feng)建設(she)(she)融入和貫穿(chuan)到強化監(jian)督(du)的全過(guo)程，并全員(yuan)覆蓋(gai)，持之以(yi)(yi)(yi)恒正風(feng)(feng)肅(su)紀、堅定不(bu)移強化作風(feng)(feng)建設(she)(she)。

　　據了解，2018年(nian)(nian)(nian)6月，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)部(bu)啟動2018-19年(nian)(nian)(nian)度(du)藍天(tian)保(bao)衛戰重點區域強化(hua)監督(du)(du)。近一(yi)年(nian)(nian)(nian)來，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)部(bu)統(tong)籌調度(du)全國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)系統(tong)力量1.95萬(wan)人次(ci)，共開展22輪“壓(ya)茬式”強化(hua)監督(du)(du)，現場檢查各(ge)類點位(wei)66.6萬(wan)家(jia)(次(ci))，共向(xiang)地(di)方推送(song)報警網(wang)格11917次(ci)，幫助(zhu)地(di)方查找并移(yi)交5.2萬(wan)個生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)問題，并全部(bu)拉條(tiao)掛(gua)賬。

　　本輪(lun)強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)(du)強(qiang)(qiang)化了國務院對督(du)(du)察問題(ti)的(de)審查力度和執法隊伍的(de)廉潔建設(she)，可見本次環保強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)(du)的(de)決心之大!同(tong)時，本輪(lun)強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)(du)將深(shen)入開展(zhan)調查研究(jiu)，提出政策(ce)建議，提供業務培訓，幫助地方(fang)政府和企(qi)業解決工(gong)作(zuo)中的(de)困難和問題(ti)。這將避免地方(fang)政府對砂(sha)石企(qi)業“一刀切”、亂執法等(deng)，對砂(sha)石骨料(liao)行業的(de)發展(zhan)具有重要意義!

　　據了解，今年以來，全國砂(sha)石價格(ge)保持高位，部分地區(qu)短缺(que)，例如(ru)武漢地區(qu)因砂(sha)石緊缺(que)已造成多(duo)處攪拌站停產(chan)或半(ban)停產(chan);砂(sha)石高價、短缺(que)誘(you)發(fa)以“海峽(xia)砂(sha)”為代表的(de)海砂(sha)濫(lan)采、違規使用(yong)問題頻(pin)發(fa);山(shan)東、山(shan)西、河北等(deng)地盜采河砂(sha)、地砂(sha)等(deng)現象極為嚴重!

　　隨著環保督察的(de)(de)持續推進，多地政府借助環保督察之風(feng)整(zheng)頓(dun)砂(sha)石骨(gu)料產業的(de)(de)做法愈來愈普遍，由此來看，生態(tai)環境部組織(zhi)2.2萬人次開展的(de)(de)新一(yi)輪強化(hua)監督必(bi)將帶(dai)來全國砂(sha)石開采、加(jia)工、運輸(shu)等整(zheng)治的(de)(de)風(feng)暴(bao)!