近(jin)日，自然(ran)(ran)資源部下發(fa)通知，開啟長江經(jing)濟(ji)帶(dai)廢棄(qi)露(lu)天礦山生態修(xiu)復(fu)工作。湖南獲批(pi)1.8億元資金——標志著：自然(ran)(ran)資源部重(zhong)金支持，長江經(jing)濟(ji)帶(dai)廢棄(qi)露(lu)天砂(sha)石(shi)等礦山生態修(xiu)復(fu)全(quan)面(mian)啟動!

　　對照《長(chang)江經(jing)濟帶生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)警示(shi)片》共性問(wen)題(ti)(ti)(ti)清單，此前湖南省已編制下發(fa)了(le)《長(chang)江經(jing)濟帶礦(kuang)(kuang)山(shan)濫采(cai)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問(wen)題(ti)(ti)(ti)排查方案》，要求各市(shi)州(zhou)舉(ju)一反三，梳理(li)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，制定(ding)整(zheng)改(gai)方案。截至目前，除邵陽市(shi)仍在(zai)開展問(wen)題(ti)(ti)(ti)排查外，其(qi)他13個市(shi)州(zhou)已全部完成礦(kuang)(kuang)山(shan)(礦(kuang)(kuang)點)濫采(cai)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問(wen)題(ti)(ti)(ti)排查，共計排查礦(kuang)(kuang)山(shan)濫采(cai)導致(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)問(wen)題(ti)(ti)(ti)的礦(kuang)(kuang)山(shan)(礦(kuang)(kuang)點)308個。

　　湖(hu)南省(sheng)自然資源廳牽頭整(zheng)改(gai)的突出(chu)問題(ti)有邵陽市隆回縣小沙江采(cai)石場廢水外排(pai)、常德石板灘鎮石煤礦廢水外排(pai)、益陽市石煤開采(cai)以(yi)及郴州市臨武聚鑫錳(meng)業、芙蓉礦區遺留礦渣(zha)造成嚴重生態破壞等6個問題(ti)。目(mu)前，相關整(zheng)改(gai)工作也已取得階段(duan)性進展。

　　近(jin)日(ri)，自然資源部辦公(gong)廳印發《關于開展(zhan)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)經濟帶廢棄露(lu)天(tian)礦山生(sheng)態修復工作的通知》，明(ming)確要(yao)求對(dui)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)干流(liu)(含金沙江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)四川(chuan)、云南段，四川(chuan)宜賓市至(zhi)入海口)及主要(yao)支流(liu)(含岷江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、沱(tuo)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、赤水河、嘉陵江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、烏江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、清江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、湘江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、漢江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、贛江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang))沿岸(an)廢棄露(lu)天(tian)礦山(含采礦點)生(sheng)態環境破壞問(wen)題進(jin)行綜合整治，到2020年底，全(quan)面完成長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)干流(liu)及主要(yao)支流(liu)兩岸(an)各10公(gong)里范(fan)圍內廢棄露(lu)天(tian)礦山治理任務。

　　《通知》提出：

　　要(yao)按照保(bao)障(zhang)安全、恢復生態、兼顧景觀總體(ti)要(yao)求(qiu)，扎(zha)實(shi)開(kai)展長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復。

　　要因地制(zhi)宜，分類施(shi)策。堅持尊(zun)重(zhong)自然、順應自然、保護(hu)自然原則，因地制(zhi)宜、因礦制(zhi)宜，采取符合自然規律的生(sheng)態修復措施(shi)，分類施(shi)策，科學施(shi)工，避免造成新的生(sheng)態損害。

　　要(yao)保(bao)證安全，生(sheng)態(tai)優先(xian)。堅(jian)持以人為(wei)本，把保(bao)障(zhang)長(chang)江沿岸生(sheng)態(tai)安全放在(zai)首要(yao)位置(zhi)。突(tu)出生(sheng)態(tai)功能，進行系統性(xing)修(xiu)復、整體性(xing)保(bao)護。在(zai)具備條件(jian)的區域，兼顧生(sheng)態(tai)景觀建設。

　　要全(quan)面(mian)統籌(chou)，重(zhong)(zhong)(zhong)點突破(po)。將廢(fei)棄露(lu)天礦山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)與山(shan)水林田湖(hu)草生(sheng)(sheng)(sheng)態保護修(xiu)復(fu)(fu)等有機(ji)結合，按(an)照國(guo)土空間規劃和(he)用途管(guan)制(zhi)要求(qiu)，立(li)足生(sheng)(sheng)(sheng)態系統完(wan)整性，進行統籌(chou)部(bu)署。堅持問(wen)題導向，區分(fen)輕重(zhong)(zhong)(zhong)緩急，優先部(bu)署長江(jiang)干(gan)流和(he)主要支(zhi)流兩岸各10公里范圍內、生(sheng)(sheng)(sheng)態問(wen)題嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的廢(fei)棄露(lu)天礦山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)，在重(zhong)(zhong)(zhong)點突破(po)基礎上實行整體推進。

　　修復重點任(ren)務包括：

　　上游地區的云南、貴州(zhou)、四川(chuan)、重慶廢棄露天礦山以鐵、錳、鋁土、稀土、磷等金(jin)屬、非金(jin)屬為主(zhu)，滑坡、泥石流(liu)、地裂縫等地災(zai)較為發(fa)育，修復重點是消除地災(zai)隱(yin)患，防治水土流(liu)失，恢(hui)復植被。

　　中游(you)地區的江西、湖南廢(fei)棄露天礦山以有色金屬(shu)、稀土等為(wei)主，湖北以磷礦為(wei)主，總磷和(he)重金屬(shu)水土污(wu)染問題突(tu)出(chu)，修復重點是廢(fei)渣治理，防治污(wu)染，恢復植被。

　　下游地區的安徽(hui)廢棄露天礦(kuang)山(shan)以鐵、銅等金屬和石(shi)灰石(shi)等非金屬為(wei)主(zhu)(zhu)，江蘇(su)、浙江、上海以建(jian)材礦(kuang)山(shan)為(wei)主(zhu)(zhu)，山(shan)體、植(zhi)被破壞問題較為(wei)嚴重，修(xiu)(xiu)復(fu)重點是恢復(fu)生(sheng)態和修(xiu)(xiu)復(fu)地形地貌景觀(guan)。

　　修復四個階段：

　　摸底核查。2019年(nian)6月前，根據(ju)部2017年(nian)全國礦山環(huan)境遙感調查數據(ju)，對本區域內廢(fei)棄露天礦山情況進(jin)行核查，并建立檔(dang)案。在(zai)核查基礎上，以省(區、市)為單(dan)元制定實施方案，“一礦一策”建立臺賬(zhang)，明確責(ze)任主體、治理(li)任務(wu)、資金來源、治理(li)時限等(deng)。

　　綜(zong)合治(zhi)理(li)。2020年12月前，將(jiang)治(zhi)理(li)任務逐級分解，抓好實施方案落實。治(zhi)理(li)工(gong)作應在(zai)保證地(di)質環境(jing)穩定基(ji)礎(chu)上(shang)，修(xiu)復(fu)和提升土地(di)資源利(li)用價(jia)值(zhi)，結合植被恢復(fu)和山(shan)體(ti)修(xiu)復(fu)，最大(da)限度減少裸露地(di)面(mian)，增(zeng)加綠(lv)化面(mian)積。

　　監(jian)督檢查(cha)。建立動(dong)態(tai)監(jian)管制(zhi)度，按進(jin)(jin)度對(dui)工作開展(zhan)(zhan)情(qing)況進(jin)(jin)行檢查(cha)督導，及時通報檢查(cha)情(qing)況并向社會(hui)公示，主動(dong)接(jie)受監(jian)督。部建立遙感監(jian)測與隨機(ji)抽查(cha)相結合的監(jian)管機(ji)制(zhi)，對(dui)各地進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)行監(jian)督檢查(cha)。國家(jia)自(zi)然資源督察機(ji)構開展(zhan)(zhan)對(dui)地方政(zheng)府落實長江(jiang)經濟帶(dai)廢棄(qi)露天礦山(shan)生態(tai)修(xiu)復職責情(qing)況的督察。

　　驗收評估(gu)。驗收工作(zuo)在2021年3月底前完(wan)成，總(zong)體評估(gu)在2021年6月底前完(wan)成。

　　《通知》強調：

　　各(ge)省級(ji)自然資(zi)源(yuan)部門要(yao)主動(dong)協調，推進(jin)各(ge)級(ji)地方財政將礦業權(quan)出(chu)(chu)讓收(shou)益統籌用于礦山生態(tai)修復等支(zhi)出(chu)(chu);

　　將廢棄露(lu)天礦(kuang)山(shan)生(sheng)態修復(fu)與(yu)山(shan)水(shui)林田湖(hu)草(cao)生(sheng)態保護修復(fu)工程、地災治理、鄉(xiang)村振興(xing)戰略實施、城鄉(xiang)建設用(yong)地增減(jian)掛鉤(gou)、工礦(kuang)廢棄地復(fu)墾利用(yong)、生(sheng)態移民搬遷等有機結合;

　　按照“誰(shui)修(xiu)復、誰(shui)受益(yi)”原(yuan)則(ze)，廣泛吸引社會資本參與，構建“政府(fu)主導、政策(ce)扶(fu)持(chi)、社會參與、開發式治理、市場化(hua)運作”的礦山生態修(xiu)復新(xin)模式。中央(yang)財(cai)政將根(gen)據各(ge)省(sheng)(區、市)修(xiu)復任務和成(cheng)效，給予一定(ding)獎(jiang)補資金支持(chi)。

　　現在環保問(wen)題導致一(yi)些砂石(shi)(shi)礦(kuang)山(shan)陸續關停，大量廢棄砂石(shi)(shi)裸露(lu)礦(kuang)山(shan)需要復(fu)(fu)(fu)綠，中央開展(zhan)礦(kuang)山(shan)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)相關行動，湖南(nan)已經(jing)獲(huo)得修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)資金(jin)，自(zi)然資源部重金(jin)支(zhi)持，預示著(zhu)長(chang)江經(jing)濟(ji)帶廢棄露(lu)天砂石(shi)(shi)等礦(kuang)山(shan)生(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)全面啟動。長(chang)江流域未來(lai)或迎來(lai)一(yi)批礦(kuang)山(shan)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)新商(shang)機。