涉黑團伙非法挖河砂近10年！造(zao)成生態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)總費用高達4.5億(yi)元

據悉(xi)，該團伙(huo)非法(fa)(fa)(fa)挖河砂近10年，頭目直接(jie)控制的6個(ge)礦(kuang)坑造(zao)成生態環(huan)境損害總(zong)費(fei)用高達(da)4.5億元(yuan)；2011年后，實施非法(fa)(fa)(fa)采砂犯罪(zui)行為8起，通過非法(fa)(fa)(fa)采礦(kuang)共計銷售礦(kuang)產品價值9000余萬元(yuan)；在(zai)棚戶(hu)區改造(zao)和(he)國(guo)家“六線四站”建(jian)設拆(chai)遷過程中，騙取、侵(qin)占(zhan)拆(chai)遷補償款，非法(fa)(fa)(fa)斂財800余萬元(yuan)。

，日前，青島市城陽區(qu)(qu)檢(jian)(jian)察院辦(ban)理了一起(qi)黑(hei)社會性質(zhi)組(zu)織非法(fa)采(cai)礦(kuang)(kuang)案(an)入選(xuan)山東省檢(jian)(jian)察機關依(yi)法(fa)懲治破壞環(huan)境資源犯罪典型案(an)例。據悉，該團(tuan)伙非法(fa)挖河砂近(jin)10年(nian)，頭目直接(jie)控制的(de)6個礦(kuang)(kuang)坑(keng)造成(cheng)生態環(huan)境損害總費用高達(da)4.5億元(yuan)；2011年(nian)后，實(shi)施非法(fa)采(cai)砂犯罪行為8起(qi)，通過非法(fa)采(cai)礦(kuang)(kuang)共計銷售礦(kuang)(kuang)產品價值(zhi)9000余(yu)萬(wan)元(yuan)；在棚(peng)戶(hu)區(qu)(qu)改(gai)造和國家“六(liu)線(xian)四站”建設拆遷過程中，騙取、侵占拆遷補償款，非法(fa)斂財800余(yu)萬(wan)元(yuan)。

青(qing)島市(shi)城陽區檢察(cha)院檢察(cha)長（右一）出庭支(zhi)持(chi)公(gong)訴。

2023年8月15日，青島市城陽區(qu)檢察院辦理的這起黑社(she)會性質(zhi)組織(zhi)非法(fa)采(cai)礦案(an)(an)入選山東(dong)省檢察機關依法(fa)懲(cheng)治破壞環境資源犯罪典型(xing)案(an)(an)例。檢察日報(bao)10月11日，記者對這一(yi)典型(xing)案(an)(an)例進(jin)行了采(cai)訪(fang)。

據悉(xi)，河砂(sha)素(su)有水(shui)中“軟黃金(jin)”之稱，盜采(cai)銷售河砂(sha)牟取(qu)暴利，是一些犯罪分子的生財之道。偷采(cai)、濫(lan)采(cai)河砂(sha)，不僅嚴重(zhong)污染(ran)水(shui)環(huan)境、破(po)壞(huai)漁(yu)業資(zi)源(yuan)，還嚴重(zhong)威脅(xie)航道與防洪安(an)全。

2022年6月(yue)，經山東省(sheng)青島市城陽區(qu)檢察(cha)院(yuan)提(ti)起公(gong)訴，法(fa)院(yuan)以組織、領(ling)導黑社會性(xing)質組織罪，非法(fa)采礦罪，尋(xun)釁滋事罪等12個(ge)(ge)(ge)罪名判(pan)處(chu)(chu)劉(liu)某星有(you)期徒(tu)刑二十五年，剝奪(duo)政治權利四年，并處(chu)(chu)沒(mei)收(shou)個(ge)(ge)(ge)人(ren)全部(bu)財(cai)產，不(bu)得假釋；其余被(bei)(bei)告人(ren)也分別被(bei)(bei)判(pan)處(chu)(chu)有(you)期徒(tu)刑十九年至一(yi)年八個(ge)(ge)(ge)月(yue)不(bu)等的(de)刑罰，各并處(chu)(chu)罰金(jin)。一(yi)審宣判(pan)后(hou)，劉(liu)某星等人(ren)提(ti)出上訴。同年9月(yue)29日，青島市中級法(fa)院(yuan)裁定駁回上訴，維持(chi)原判(pan)。

賄選把持權力，非(fei)法(fa)采(cai)挖(wa)河砂

2002年8月(yue)，劉(liu)某星成立某物資(zi)供(gong)應(ying)(ying)公(gong)司，自2004年開始糾(jiu)集、勾結部分親(qin)屬(shu)、前科(ke)人員和社會閑散(san)人員，以(yi)物資(zi)供(gong)應(ying)(ying)公(gong)司為依(yi)托，通過強搶工程、非法采(cai)挖砂石，有組織地聚斂大量財(cai)富。

2006年(nian)起(qi)，該黑社(she)(she)會性質(zhi)組織在河(he)(he)套(tao)街道某社(she)(she)區開(kai)辦(ban)采(cai)石場(chang)(chang)，非(fei)法(fa)盜采(cai)玄(xuan)武巖等礦(kuang)產資源(yuan)。2011年(nian)后，該黑社(she)(she)會性質(zhi)組織在大沽河(he)(he)流域(yu)山(shan)角段河(he)(he)道附近(jin)開(kai)辦(ban)采(cai)砂(sha)場(chang)(chang)，在未取得河(he)(he)道采(cai)砂(sha)許(xu)可證(zheng)的情況下(xia)，實施(shi)非(fei)法(fa)采(cai)砂(sha)犯(fan)罪行為8起(qi)，通(tong)過非(fei)法(fa)采(cai)礦(kuang)共計銷售(shou)礦(kuang)產品價(jia)值9000余(yu)萬元。

該組織不僅對當地自然資源進行非法(fa)壟斷，還(huan)將(jiang)觸角延伸到基(ji)層政權。2011年，劉某星通過(guo)賄選當選東河套(tao)社區居委會主任(ren)，通過(guo)捆綁(bang)競爭(zheng)、拉攏(long)、培植個人(ren)勢力等(deng)方(fang)式(shi)逐(zhu)步(bu)掌控基(ji)層政權，在棚戶區改(gai)造和國家“六線(xian)四站”建設拆(chai)遷過(guo)程中，騙取、侵(qin)占(zhan)拆(chai)遷補償款，非法(fa)斂(lian)財800余萬元。

提前介(jie)入引(yin)導偵查取證

經(jing)審查，該黑社會(hui)性(xing)質組織從2004年(nian)成立至(zhi)案發涉(she)及(ji)違法(fa)(fa)犯罪事(shi)實50多起(qi)，時間長(chang)、跨度(du)大、法(fa)(fa)律關系復雜。因案情重大、疑難、復雜，城陽區(qu)檢察院依(yi)法(fa)(fa)提前介(jie)入(ru)，引導偵查取證。鑒于大沽河流域山(shan)角(jiao)段非法(fa)(fa)采(cai)礦犯罪事(shi)實距離案發已(yi)近十年(nian)，現場已(yi)被破壞，部分證據缺(que)失，檢察機關引導公(gong)安(an)機關及(ji)時調整調查方(fang)向(xiang)和取證標(biao)準(zhun)，以銷(xiao)贓數額(e)認(ren)定(ding)非法(fa)(fa)開采(cai)礦產品的價值。

審查(cha)起訴階段(duan)，檢察機關(guan)通過調閱近十(shi)年大沽河(he)(he)流(liu)域(yu)山角段(duan)河(he)(he)道(dao)的衛(wei)星(xing)數(shu)據圖、訪(fang)問青島市相關(guan)行(xing)政機關(guan)網站(zhan)群(qun)眾互動平臺(tai)等方式(shi)，全面了解大沽河(he)(he)流(liu)域(yu)非(fei)法采砂和環境損(sun)(sun)害情況(kuang)，并(bing)聯合公(gong)安(an)機關(guan)就(jiu)大沽河(he)(he)流(liu)域(yu)山角段(duan)河(he)(he)道(dao)兩(liang)岸非(fei)法采砂造成的生(sheng)(sheng)態環境損(sun)(sun)害后果(guo)，委(wei)托專業鑒(jian)定機構進行(xing)評估，最終(zhong)鑒(jian)定劉某星(xing)直接控制(zhi)的6個礦坑造成生(sheng)(sheng)態環境損(sun)(sun)害總費用高達4.5億(yi)元(yuan)，不(bu)僅造成河(he)(he)道(dao)砂石資(zi)源的嚴重損(sun)(sun)失，也(ye)對大沽河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態環境造成了不(bu)可逆的損(sun)(sun)害。

針對犯罪嫌疑人(ren)的(de)辯解，辦案(an)檢(jian)察官引(yin)導公安機(ji)關(guan)偵查(cha)人(ren)員(yuan)補充收集(ji)了銷售河砂(sha)的(de)收款(kuan)憑證(zheng)、賬本等客觀證(zheng)據，以及砂(sha)場工作人(ren)員(yuan)、購買河砂(sha)人(ren)員(yuan)的(de)證(zheng)言，進一步確定銷贓數額，夯實證(zheng)據基礎(chu)。

深挖“保(bao)護傘”，協(xie)力保(bao)護礦產資源

針(zhen)對(dui)辦案(an)過程中(zhong)發現(xian)的(de)因非(fei)法(fa)采砂對(dui)大沽河造成的(de)嚴重生態(tai)損害，城陽(yang)區檢(jian)察(cha)(cha)(cha)院有(you)針(zhen)對(dui)性地向相關單位制發檢(jian)察(cha)(cha)(cha)建議。在制發檢(jian)察(cha)(cha)(cha)建議過程中(zhong)，該(gai)院充(chong)分(fen)聽取被建議單位意見，確保檢(jian)察(cha)(cha)(cha)建議問題指向精(jing)準、釋法(fa)說(shuo)理透徹(che)、對(dui)策建議可行，檢(jian)察(cha)(cha)(cha)建議發出(chu)后及時跟蹤督促(cu)，確保檢(jian)察(cha)(cha)(cha)建議落到實處。

該院還深挖案(an)件背(bei)后職(zhi)能部門在履職(zhi)過程中存(cun)在的(de)問題，及時向(xiang)紀檢(jian)監察機關移送“保(bao)護傘”“關系網”線索，攜手打擊盜采河砂(sha)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)背(bei)后的(de)職(zhi)務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)。城陽區(qu)監委根據(ju)移送線索立案(an)查辦(ban)職(zhi)務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)案(an)件1起，公職(zhi)人員姜某(mou)因犯(fan)(fan)受(shou)賄罪(zui)(zui)被(bei)判處有期徒刑三(san)年，并處罰(fa)金20萬元。

與此同(tong)時，在前期與青島市(shi)生(sheng)態環(huan)境局城陽(yang)分局會簽《關于加強環(huan)保(bao)執法與檢察監督(du)協作(zuo)(zuo)配合機制(zhi)》基礎上(shang)，該院與區河長(chang)制(zhi)辦公室會簽《關于建立(li)“河長(chang)湖長(chang)+檢察長(chang)”協作(zuo)(zuo)配合工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)的(de)意見》，建立(li)線索同(tong)步移送、協作(zuo)(zuo)調查取證、聯席會議等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，通過聯合巡查、聯合執法等(deng)方式，督(du)促相(xiang)關行政監管部門協同(tong)履職，共同(tong)解決河道采砂監管難題，扎實做好(hao)礦產資源(yuan)檢察保(bao)護工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。