比例不低于30%!洛陽政府性投資項目中率先應用建筑固廢再生產品

　　近日(ri)(ri)，河南(nan)洛陽市日(ri)(ri)前出臺(tai)《洛陽市建(jian)筑(zhu)垃圾資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)(yong)再生產(chan)品(pin)推廣(guang)實(shi)施辦法》(以(yi)下簡稱(cheng)《實(shi)施辦法》)，對建(jian)筑(zhu)垃圾資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)(yong)再生產(chan)品(pin)推廣(guang)應用(yong)(yong)(yong)提出明(ming)確要(yao)求，率先在(zai)政府性投(tou)資(zi)項目中推廣(guang)再生產(chan)品(pin)，再生產(chan)品(pin)替代天然砂石建(jian)材產(chan)品(pin)的比例不(bu)少于30%。旨在(zai)通過政府性投(tou)資(zi)項目的應用(yong)(yong)(yong)，帶動全(quan)社(she)會對建(jian)筑(zhu)垃圾資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)(yong)再生產(chan)品(pin)的認可，推動洛陽建(jian)筑(zhu)垃圾資(zi)源化(hua)行業發展(zhan)再上新(xin)臺(tai)階。

　　“建筑垃(la)圾(ji)傳統處理(li)方法是露(lu)天堆(dui)放或者填埋，一方面占用農(nong)田，浪費土地資(zi)源(yuan)，產生(sheng)垃(la)圾(ji)與人爭(zheng)地現象，另一方面長久堆(dui)積的(de)建筑垃(la)圾(ji)會污染(ran)周邊土壤(rang)、水源(yuan)和空(kong)氣(qi)，破(po)壞環境質量，給人類生(sheng)存(cun)帶領威(wei)脅。”洛陽市城市管理(li)局有關負責(ze)人說(shuo)。

　　據了(le)解，自2017年以來，洛陽市(shi)開始(shi)推行建筑(zhu)垃圾資源化利用業務，先后在老城區(qu)(qu)下溝村(cun)、伊濱區(qu)(qu)提莊方(fang)樓(lou)、澗西區(qu)(qu)淺(qian)井(jing)頭村(cun)等多個拆遷項(xiang)目(mu)進行建筑(zhu)垃圾資源化處置工作(zuo)。截至目(mu)前(qian)，全(quan)市(shi)建筑(zhu)垃圾資源化處置量超過400萬噸，產(chan)生的再生骨(gu)料成(cheng)功應用于東(dong)南(nan)環(huan)快速路、開元大道、二廣高速等項(xiang)目(mu)，取(qu)得(de)了(le)良好(hao)的社會效益(yi)和環(huan)保(bao)效益(yi)。

　　2019年開始(shi)，洛陽(yang)市(shi)借鑒國(guo)內(nei)其它城市(shi)的經驗做(zuo)法(fa)，采用特許經營方式授予相(xiang)關企業(ye)(ye)(ye)建(jian)筑垃(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)利(li)用相(xiang)關資質，由企業(ye)(ye)(ye)承擔部(bu)分政府職能，充分利(li)用企業(ye)(ye)(ye)自主運營的靈活性優勢(shi)，結合政府的政策(ce)性支持(chi)，推(tui)動(dong)洛陽(yang)市(shi)建(jian)筑垃(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)用行業(ye)(ye)(ye)健康發展。

　　利用再生骨料(liao)生產的透水磚

　　“但就目(mu)前情況來看，在(zai)處置中存(cun)在(zai)成(cheng)本(ben)高(gao)、再生產品銷售難(nan)、項目(mu)投資大(da)等難(nan)題(ti)，行業整(zheng)體發(fa)展緩慢。為此，市(shi)政(zheng)府出臺《實施(shi)辦法》，對推(tui)動(dong)其快速發(fa)展具有(you)重(zhong)要作用(yong)。”洛陽市(shi)城市(shi)管理(li)局有(you)關負(fu)責人說。

　　在(zai)實(shi)施范圍和基(ji)本(ben)原則方面。洛陽市(shi)城市(shi)規劃(hua)(hua)區(qu)內(nei)建筑(zhu)垃圾資源化利(li)用(yong)實(shi)行(xing)特許(xu)經(jing)營(ying)，在(zai)城市(shi)規劃(hua)(hua)區(qu)內(nei)進行(xing)建筑(zhu)垃圾再(zai)生產品(pin)的推廣(guang)應(ying)用(yong)，要求特許(xu)經(jing)營(ying)企業生產的再(zai)生產品(pin)質(zhi)量必須符合有(you)關標(biao)準和應(ying)用(yong)需要。

　　其中，各城市(shi)區(qu)政(zheng)府負(fu)責本轄(xia)區(qu)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)再(zai)生產品(pin)應(ying)用推廣工作(zuo)。市(shi)城市(shi)管理局(ju)、住建(jian)局(ju)、交通(tong)局(ju)、公路(lu)局(ju)、水(shui)利(li)局(ju)、軌道集(ji)團等各相關(guan)(guan)委局(ju)做好相關(guan)(guan)項(xiang)目的再(zai)生產品(pin)推廣工作(zuo)。其它相關(guan)(guan)單位(wei)配(pei)合做好相關(guan)(guan)管理工作(zuo)。

　　利用再生骨料生產的碼垛磚

　　在(zai)推(tui)廣(guang)措(cuo)施(shi)方面。要(yao)求(qiu)率先在(zai)政府性投(tou)資(zi)項目(mu)中(zhong)推(tui)廣(guang)再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)，再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)替代天然砂(sha)石建(jian)材產(chan)(chan)品(pin)的比(bi)例(li)不少(shao)于(yu)30%。政府性投(tou)資(zi)項目(mu)可(ke)采取甲供(gong)材或管控支付等措(cuo)施(shi)，推(tui)廣(guang)應用建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)。建(jian)設(she)單位主管部門要(yao)強(qiang)化(hua)項目(mu)監(jian)(jian)管，在(zai)符(fu)合設(she)計要(yao)求(qiu)和(he)使(shi)用功能的前提(ti)下，明確(que)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)的使(shi)用要(yao)求(qiu)。明確(que)在(zai)設(she)計、施(shi)工圖審查(cha)、監(jian)(jian)理、施(shi)工、驗收等各環節(jie)對建(jian)設(she)工程再(zai)生建(jian)材應用的監(jian)(jian)管。

　　再生透水磚應用項目情況

　　結合本(ben)次《實(shi)施辦法》特點，洛陽市(shi)城市(shi)管理局(ju)有(you)關負(fu)責人介(jie)紹，一(yi)方面建筑垃圾資源化利用行(xing)業作為新興行(xing)業，再(zai)生(sheng)產品推(tui)廣(guang)(guang)并不順利。政府性投資項目(mu)通過(guo)(guo)率先使用，通過(guo)(guo)嚴格的(de)產品質(zhi)量控制和科(ke)學(xue)的(de)施工工藝，既滿足了(le)工程(cheng)(cheng)質(zhi)量要求，也在一(yi)定(ding)程(cheng)(cheng)度上降低了(le)原材(cai)料成本(ben)，可以帶動(dong)社(she)會(hui)的(de)認(ren)可。另一(yi)方面，再(zai)生(sheng)產品在推(tui)廣(guang)(guang)應用過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)涉及的(de)環節和部(bu)門(men)眾多(duo)，《實(shi)施辦法》在編制過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)明確(que)了(le)各部(bu)門(men)職責和責任主體，有(you)利于對工程(cheng)(cheng)項目(mu)從(cong)設計環節到(dao)(dao)整個項目(mu)完工驗收各環節的(de)監督約束，確(que)保再(zai)生(sheng)產品推(tui)廣(guang)(guang)應用落到(dao)(dao)實(shi)處。

　　該負責人表示，在“十四五”期間，洛陽市還將進(jin)(jin)一步加大建筑垃圾資源(yuan)化用(yong)(yong)利用(yong)(yong)項目規劃選址力度，完善產業布局，進(jin)(jin)一步改(gai)善生(sheng)態環境。