日(ri)前，內(nei)蒙古自然資(zi)源廳發布(bu)《內(nei)蒙古自治區綠色礦(kuang)山(shan)管理(li)辦(ban)法(試行) (征求(qiu)意見稿)》，明確(que)了綠色礦(kuang)山(shan)建(jian)設(she)、評估(gu)、名(ming)錄管理(li)、綠色礦(kuang)山(shan)評估(gu)專家及第三(san)方評估(gu)機構(gou)管理(li)等(deng)內(nei)容(rong)，并(bing)提(ti)出(chu)到2025年，全部達到綠色礦(kuang)山(shan)建(jian)設(she)標準，不(bu)符合綠色礦(kuang)山(shan)標準的礦(kuang)山(shan)企業(ye)由旗縣級人民政府綜合運用法律和經濟手段，依(yi)法實施關閉。

　　總則解讀

　　依據：《國(guo)(guo)(guo)土資(zi)源部(bu)、財政(zheng)部(bu)、環境(jing)保護部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家質量監(jian)督(du)檢驗檢疫總局、中國(guo)(guo)(guo)銀行業監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員會、中國(guo)(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員會關于加快(kuai)建設綠(lv)色礦山的實施意見》(國(guo)(guo)(guo)土資(zi)規[2017]4號)。

　　適用范圍：自(zi)治(zhi)區行政(zheng)區域內的綠色(se)礦山(shan)建設(she)、評(ping)估(gu)(gu)、名錄管理(li)、綠色(se)礦山(shan)評(ping)估(gu)(gu)專家及第三方評(ping)估(gu)(gu)機構管理(li)等工作。

　　領(ling)導：自治區(qu)成立(li)綠色礦山(shan)建設領(ling)導小組，統(tong)籌指導各(ge)級人(ren)民政(zheng)府(fu)推進綠色礦山(shan)建設。各(ge)級人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)當加強對綠色礦山(shan)建設的領(ling)導。

　　要(yao)求：各有關部(bu)門要(yao)將綠(lv)色礦(kuang)山建(jian)(jian)設作(zuo)為改善生(sheng)態環(huan)境、加強生(sheng)態文明建(jian)(jian)設和推動經濟社會全面發展的重(zhong)要(yao)工作(zuo)，納入(ru)重(zhong)要(yao)議(yi)事日程。制定相(xiang)應的規劃、標準及相(xiang)關政(zheng)策，落實相(xiang)關礦(kuang)產資源、建(jian)(jian)設用(yong)地、財(cai)稅(shui)金融等政(zheng)策優惠。

　　責任(ren)：各級人民政府(fu)及(ji)相關部門(men)應當充分利用網絡、電視(shi)、微信等媒體資(zi)源(yuan)，廣泛宣傳綠色礦(kuang)山典型經驗和發(fa)展成效，加強輿論宣傳引(yin)導，提(ti)高(gao)全社會特別是(shi)礦(kuang)山企業對綠色礦(kuang)山建設的責任(ren)意識和參與意識。

　　綠(lv)色(se)礦山如何建設

　　關于礦山地質環境常態(tai)化(hua)動態(tai)監測體(ti)系

　　5月24日，在第二屆(2019)中國(guo)綠色(se)礦(kuang)業發展(zhan)大會(hui)(hui)暨2018年度綠色(se)礦(kuang)山科學技術獎頒(ban)獎大會(hui)(hui)上(shang)，內蒙古自(zi)治區地質環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)院《遙感技術在綠色(se)礦(kuang)山生態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)中的研究與應(ying)用(yong)》榮獲科技成果(guo)一(yi)等獎。

　　內(nei)蒙古自治區(qu)地(di)質(zhi)環境監(jian)測院以遙(yao)感技術為手段，建立C/S模式的數(shu)據(ju)管理平臺，監(jian)測全區(qu)綠色礦(kuang)山(shan)(shan)的地(di)質(zhi)環境狀況(kuang)，基(ji)本實現了遙(yao)感成果的集中管理和(he)集成應(ying)用(yong)，將現有業務中的采礦(kuang)權數(shu)據(ju)，解(jie)譯數(shu)據(ju)與行(xing)政區(qu)掛接，統一(yi)調用(yong)、統籌(chou)應(ying)用(yong)，掌(zhang)握(wo)綠色礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)質(zhi)環境治理現狀，客觀、準確、及時為綠色礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)質(zhi)環境治理和(he)保(bao)護工作提供(gong)基(ji)礎(chu)資料和(he)科(ke)學依據(ju)。

　　關于礦山地(di)質(zhi)環境(jing)治理恢復基金

　　礦山企(qi)業(ye)應(ying)當在其(qi)銀行賬(zhang)戶中設立(li)基(ji)金賬(zhang)戶，單獨反映基(ji)金的提(ti)取(qu)、使用情況。

　　基金提取、使用及礦山(shan)地質環境保護與(yu)恢(hui)復治理和(he)土地復墾方案的(de)執行情況應當列(lie)入(ru)礦業權(quan)人勘查開(kai)采(cai)信息公示系統。

　　基(ji)金由企業(ye)自主使用(yong)，根據其礦(kuang)山地(di)(di)質環境(jing)保(bao)護與恢復(fu)治(zhi)理和土(tu)地(di)(di)復(fu)墾方案專(zhuan)項用(yong)于礦(kuang)山地(di)(di)質環境(jing)治(zhi)理恢復(fu)以及(ji)礦(kuang)山地(di)(di)質環境(jing)監(jian)測等方面(mian)(不含土(tu)地(di)(di)復(fu)墾)。

　　礦山企業(ye)應(ying)當將礦山地(di)質環境保護與恢復治理(li)和(he)土地(di)復墾方(fang)案的(de)編制執行情(qing)況和(he)基金提(ti)取使用情(qing)況等相關(guan)信息向社(she)會公開，接受監督。

　　鼓(gu)勵(li)相鄰礦山(shan)在(zai)礦山(shan)地質環境保護與(yu)恢(hui)復(fu)治(zhi)理(li)和土地復(fu)墾過程中統籌使用礦山(shan)地質環境治(zhi)理(li)恢(hui)復(fu)基(ji)金。

　　“上榜”

　　自治(zhi)區應(ying)當建立自治(zhi)區綠色(se)礦(kuang)山名錄庫，各(ge)級(ji)人民政府應(ying)將(jiang)審(shen)核通過的綠色(se)礦(kuang)山逐級(ji)上報(bao)至(zhi)自治(zhi)區綠色(se)礦(kuang)山領導(dao)小組辦公室，入庫建檔。

　　對各盟市上報并列入綠色(se)礦山(shan)名錄的礦山(shan)，自治區綠色(se)礦山(shan)建設領(ling)導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室征(zheng)求自治區綠色(se)礦山(shan)領(ling)導小(xiao)組(zu)成員單(dan)位(wei)的意見后，向社會(hui)公告，接受(shou)監督。

　　列入綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)名錄(lu)的礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)繼續開(kai)展綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設任務，保(bao)持相關指(zhi)標達到綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設標準(zhun)。主動接受社(she)會監督，建(jian)(jian)立重大環境、健康、安全和社(she)會風險事(shi)件(jian)申訴-回(hui)應(ying)機制，及(ji)時(shi)受理(li)并回(hui)應(ying)所在地民(min)眾(zhong)、社(she)會團體(ti)和其他利(li)益相關者的訴求。綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)實施年報制度，列入綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)名錄(lu)的礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當在每年的12月底前，將本年度綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設情況和下(xia)一年度的建(jian)(jian)設計劃，上(shang)報旗縣級(ji)人民(min)政府(fu)。

　　列入(ru)自治區綠色(se)礦(kuang)山名(ming)錄的礦(kuang)山，如發生企業分立(li)或合并、變(bian)更名(ming)稱、隸(li)屬關(guan)系發生變(bian)化(hua)的，礦(kuang)山企業應及時(shi)向旗縣級人民政府(fu)提出變(bian)更申請(qing);如變(bian)更礦(kuang)區范圍、開采(cai)方式、開采(cai)礦(kuang)種、開采(cai)規(gui)模的，礦(kuang)山企業應及時(shi)向旗縣級以上人民政府(fu)提出重新評估申請(qing)。

　　“拉黑”

　　列入綠色(se)(se)礦山名(ming)錄的礦山企業，出(chu)現以下情形之(zhi)一的，由旗縣級人民政府(fu)逐級上報(bao)至自治區綠色(se)(se)礦山建設領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室，經征求(qiu)綠色(se)(se)礦山建設領(ling)導(dao)小組成員單位意見后，將其移出(chu)自治區綠色(se)(se)礦山名(ming)錄，不再享受綠色(se)(se)礦山各類支持政策。

　　1、礦山完成(cheng)閉坑的;

　　2、礦(kuang)山破產的;

　　3、綠色(se)礦(kuang)山監(jian)督檢(jian)查中不合格且經半年以內(nei)的(de)整改期(qi)整改，仍(reng)未達到綠色(se)礦(kuang)山建設要求的(de);

　　4、受到相關部(bu)門行政(zheng)處罰不(bu)宜繼續列入綠色(se)礦山名錄的(de);

　　5、礦(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)業和第三方評估(gu)機構弄虛作假騙取列入綠色(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)名(ming)錄的;

　　6、發生(sheng)(sheng)違法違規(gui)行為、發生(sheng)(sheng)安全生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)事故和生(sheng)(sheng)態環境問題的;

　　7、其他原因(yin)不(bu)宜繼續列入綠色(se)礦山名錄的。

　　監督管理